
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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“固原市原州区检察院探索牵头建立清水河流域跨区域生态保护检察协作机制,健全流域内检察机关联动机制,强化办案协作,发挥合力优势,加大对破坏生态环境行为的防治和打击力度,加强对行政执法活动的法律监督,推进流域统筹、区域协同、部门联动工作,形成保护生态环境强大合力,以法治之力守护清水河秀美安澜。”近日,固原市原州区检察院相关负责人说。

检察官实地查看清水河源头保护情况。
今年5月,在固原市原州区检察院会议室,清水河流域六县区的检察官共同签署了一份特别的联动工作方案。这份《清水河流域生态和文化遗产保护检察联动工作方案》,标志着这条黄河一级支流的保护工作进入全新阶段。
清水河全长319公里,流域面积1.4万余平方公里,流经六县区后最终汇入黄河。去年以来,固原市原州区检察院筹措50余万元建成公益诉讼指挥中心,运用科技手段守护清水河。
在指挥中心,大屏幕上显示着清水河流域的卫星影像。检察官轻点鼠标,就能对流域两侧几十平方公里范围进行线上巡查。“通过单幅卫星影像,我们能快速发现非法倾倒固体废物等违法行为。”该院检察官介绍,这项技术在一起河道行洪安全案中发挥了关键作用,有效节省了实地调查成本。
科技手段让一些隐蔽的违法行为无处遁形。在一起养殖场侵占河道案中,指挥中心的资源预定功能重现了2021年至2024年期间四个阶段的历史情景,清晰展示了公益损害的持续性,为案件成功办理奠定基础。
除了科技赋能,大数据法律监督模型也展现出强大威力。该院创建“汽车维修行业危险废物安全监管公益诉讼监督模型”,通过数据碰撞比对万余条信息,精准查找到9件案件线索。与此同时,“水土保持费征缴监督模型”帮助发现监督线索16件,确保水土保持补偿费应收尽收。
“河长+检察长+警长”机制的建立,则让保护工作形成合力。近年来,固原市原州区检察院参与联合巡河10余次,累计巡河260余公里,发现问题30余条,办理生态环境保护领域案件28件。
今年的一次联合巡查中,检察官发现某企业违规使用“自备井”取水。通过与行政机关磋商,最终关闭了30余处违规“自备井”。这样的“检察+行政”协作已成为常态,仅近期就梳理出公益诉讼线索8条,办理相关案件6件。
如今,固原市原州区检察院正将保护网络织得更密。7名特邀检察官助理发挥“智慧外脑”作用,30余名“益心为公”志愿者积极提供线索,让公益诉讼系统治理效能得到更大发挥。